怎么预防虚假旅游广告，新广告法对旅游行业有哪些影响(太原市文化和旅游局：暑期平安健康文明出游温馨提示)

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怎么预防虚假旅游广告：新广告法对旅游行业有哪些影响

一、极限用语的细微变化，体现打造公平竞争环境第一、新旧广告法都明确禁止国家级、最高级、最佳等绝对化用语。第二、新旧广告法都明确规定使用绝对化用语的行政法律责任，不存在原来只“退一罚三”的问题。旅游经营注意事项：第一、发布旅游广告应当真实、客观地介绍产品和服务，可以使用一般性描述产品和服务情况的用语。第二、发布旅游广告不得含有虚假内容，避免使用语意不清、内涵外延不明的绝对化用语。行政执法应注意要点：第一、旅游广告是宣传促销的手段和获取信息的渠道，必然会使用描述产品和服务情况的文字，不可机械化、简单化、扩大化认定绝对化用语。比如，有司法判决认定“上品饮茶，极品饮花”不构成虚假宣传，就值得执法部门研究。第二、法律禁止的是对旅游产品质量、线路价格或服务效果的绝对化用语，宣传表达人们对美好健康生活以及更好出游服务体验追求的用语，不应认定是违法。比如，宣传“游客至上，至诚服务”、“游客最大、你游我服”，就是一种美好追求。二、新旧广告法适用范围和定义的不同之处旅游执法和旅游经营应注意事项：第一、新广告法既突出了商业广告活动，又将免费广告、互联网广告和公益广告纳入调整范围，实质上扩大了新广告法的适用范围。第二、要扭转自行印刷产品宣传册(页)、利用互联网推送旅游产品线路等广告宣传不属于广告法治理范围的认识，确保旅游广告行为符合法律规定。第三、要避免以公益广告名义在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，以及利用中小学生和幼儿发布或者变相发布旅游广告的行为。三、完善广告代言人法律责任，扩大广告监管范围第一、代言广告应当依据事实代言，不得为未使用过的商品和服务代言。第二、不得利用不满十周岁的未成年人做广告代言人。第三、广告代言人涉及虚假广告一旦被认定，3年内禁止代言广告，加重了代言虚假广告的法律责任。第四、明确规定广告代言人与广告主承担连带责任。四、增加了对互联网广告活动的规定，依法治网在加速旅游经营应注意事项：国家工商总局于2015年7月1日发布了《互联网广告监督管理暂行办法(征求意见稿)》，目的是细化互联网广告监管和提高新广告法的可操作性。其动向表明，互联网广告是规范网络交易平台的重要内容，针对网络交易的关键环节出台单项规定会成为立法的重要方向，旅游经营应预先进行适应性调整和预判。五、惩罚力度加大，较以往规定更加宽严适度六、举证责任分配发生变化，工商执法措施更加强化七、广告监管职责由单部门向多部门综合监管转变这种理解在旅游法和新广告法颁布实施以后需要重新定位：第一、新广告法第六条规定“国务院工商行政管理部门主管全国的广告监督管理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作”，改变了旧广告法对广告监管的单一监管主体的规定，包括旅游部门在内的有关部门可以且应当在各自的职责范围内承担广告管理相关工作。第二、旅游法第九十七条明确规定“进行虚假宣传，误导旅游者的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正……”，表明包括虚假广告在内的虚假宣传，旅游部门可以而且应当予以处罚。第三、旅游部门在监管旅游广告、旅游宣传上有“玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊”的，依法给予处理。陕西咸阳“5.15”特别重大道路交通事故追究旅游执法人员的责任，说明在虚假广告、虚假宣传监管上，旅游部门没有选择的权利，是一项必须作为的法定职责。行政执法应注意要点：第一、应当向社会公开受理投诉、举报的电话、信箱或者电子邮件地址，接到投诉、举报的部门应当予以处理并告知投诉、举报人。第二、对举报不依法履行职责的，接到举报的机关应当依法做出处理，并将处理结果及时告知举报人。

太原市文化和旅游局：暑期平安健康文明出游温馨提示

2022年暑期已到来，为保障广大游客平安、健康、文明出游，太原市文化和旅游局温馨提示您：

一、平安出游

夏季进入汛期，极端天气频发，出行前应高度重视暑期、汛期安全，具备防范意识，密切关注旅游目的地的天气状况及预警信息，自觉做好防暑、防雷、防强降雨准备。户外旅游时注意防范雷电、洪水、泥石流等，不在易发生地质灾害的地段停留，不到未开放和没有安全保障的景区点游览。在景区涉水区域游玩时请严格遵守安全管理规定，以防溺水。行程中，请妥善保管个人财物，自觉遵守安全警示提示，乘车旅途中系好安全带，自驾游要杜绝疲劳驾驶和酒后驾车。游玩时要根据个人年龄、健康、心理等状况，做到量力而行、理性游玩，谨慎选择高风险旅游项目，并在专业人士指导下进行。老年人、慢性基础性疾病患者，特别是尚未完成新冠疫苗全程接种的老年人和慢性病患者，尽量不去外地旅行。

二、健康出游

请自觉遵守疫情防控规定，做好个人健康监测，持续关注健康码状态。出入公共场所、游玩场所、乘坐交通工具时，积极配合落实测温、验码（健康码、行程卡、场所码）、查证（5日内核酸阴性证明）和戴口罩疫情防控“四要素”。参观游览时自觉与其他游客保持间距，避免扎堆聚集。出现感冒、发热等症状时，应停止游览并及时就医。同时，出游前应合理安排，及时关注疫情动态和中高风险地区变化情况，不前往中高风险地区游玩。出游前务必通过官方渠道详细了解途径地和目的地的疫情形势和防控政策，查询各景区官方公众号，提前了解旅游景区门票预约、客流限制等措施和开放动态，合理规划出游线路和时间，做到错峰出游。在旅游景区游玩时要自觉服从管理人员分流、限流等安排。

三、理性出游

游客报名参加旅游团时，请注意查看旅行社的经营资质（《营业执照》、《旅行社业务经营许可证》），与旅行社签订规范旅游合同（或电子合同），并如实告知自身健康状况。缴纳团款时请索取正式发票，以确保自身权益不受损害。游客在选择旅游产品时，请警惕以“赠送”“低价”“特价”等为诱惑的虚假旅游广告宣传招徕，避免消费陷阱和上当受骗。谨防落入无经营资质旅行社、无证导游的非法经营圈套和诈骗陷阱。游客在购买线上旅游产品时，请与网络交易电商平台及产品供应商就旅游品质保障和维权环节等事项进行详细了解。

四、文明出游

出游期间请自觉遵守旅游文明行为规范，树立文明旅游意识。爱护生态环境、爱护公共设施、爱护景点文物，自觉做到不随地吐痰，不随手乱扔，不践踏绿地花丛，不刻划攀折树木，不随意乱涂乱画，不攀爬损毁文物建筑。积极践行“光盘行动”，杜绝餐饮浪费，提倡使用公勺公筷。不随意丢弃食物外包装等废弃物。遵守公序良俗，弘扬文明新风。

旅游投诉举报电话0351—12345

来源：太原市文化和旅游局

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